Пільговий проїзд має фінансувати держава: позиція Асоціації щодо реформи
99
1 xв. на читання 12 Листопада, 2026
https://hromady.org/pilgovij-pro%D1%97zd-maye-finansuvati-derzhava-poziciya-asociaci%D1%97-shhodo-reformi/10 листопада 2026 року Верховна Рада України ухвалила законопроєкт
№5651-2 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів щодо оплати проїзду та деяких інших пільг», який передбачає реформування системи пільгових пасажирських перевезень, про що Всеукраїнська асоціація ОТГ неодноразово висловлювала зауваження.
Основна мета – запровадження прозорого механізму обліку та фінансування пільгових поїздок, забезпечення компенсації перевізникам та реалізації права громадян на пільговий проїзд. При цьому чинні пільги зберігаються, а перелік пільгових категорій не змінюється.
На офіційному вебсайті Мінвідновлення інформують, що законопроєкт передбачає монетизацію пільг за допомогою спеціальних банківських карток для громадян, які мають право на пільговий проїзд. Також запроваджуються єдині правила підтвердження права на пільги та автоматизований облік поїздок через централізовану державну систему. Це має забезпечити прозорість розрахунків і гарантовану оплату перевізникам за фактично надані послуги.
Що зміниться для місцевих бюджетів
Для громад ключовою зміною стане перехід до фінансування фактично здійснених пільгових поїздок. Це дозволить їм отримувати достовірні дані про обсяги перевезень, підвищити прозорість розрахунків із перевізниками та обґрунтованість планування бюджетних видатків. За інформацією Міністерства, реформа не передбачає покладення всього фінансового навантаження виключно на місцеві бюджети. Водночас Асоціація наполягає, що пільги мають соціальну складову і мають фінансуватися з державного бюджету.
Важливим залишається питання і фінансового забезпечення реформи та розмежування видаткових зобов’язань між державним і місцевими бюджетами. Зокрема, необхідно визначити джерела фінансування пільгових перевезень, покриття витрат на впровадження автоматизованої системи обліку та механізми компенсації перевізникам. Принципово важливо не допустити виникнення додаткових фінансових зобов’язань територіальних громад без належного ресурсного забезпечення.
Законопроєкт передбачає перехідний період до 1 липня 2028 року, протягом якого має бути забезпечено підготовку автоматизованої системи, адаптацію транспортної інфраструктури та впровадження нових механізмів розрахунків. Для органів місцевого самоврядування важливо, щоб реалізація реформи супроводжувалася чітким розмежуванням фінансової відповідальності, прогнозованістю бюджетних видатків та належним фінансуванням державних соціальних гарантій.
Документ готується на підпис.