ДЖЕЙМС ШЕРР – член-корреспондент Королевского института международных отношений (Chattam House), автор статей на тему российско-украинских отношений, военной и внешней политике России, энергетической безопасности и внутренних делах Евросоюза.

- Как Берлин и Париж будут действовать в этой ситуации, учитывая, что, как вы говорите, "Минск" умер, и для Украины лучше не спасать его?

- Их побуждением будет отказываться принимать то, что он мертв. Даже если Россия официально скажет, что он мертв, они будут стремиться его возродить. Потому что у них нет другой стратегии. И они позволили себе сойти с той линии поведения, которая была в 2014 году. В 2014 стратегия была ясна – мы хотим восстановить территориальную целостность Украины, мы хотим восстановить ее суверенитет, ее независимость. И санкции были введены до "Минска". Но после "Минска" санкции стали привязаны к "Минску". Люди забывают, что санкции были независимы и до Минских соглашений. Если сказать немцам избавиться от "Минска", то некоторые из них занервничают, потому что, делая это, мы избавляемся от единственного комплекса мер, на который согласна Россия, под которым Россия подписалась. Но какой смысл придерживаться соглашения, под которым подписалась Россия, если она продемонстрировала решимость его нарушать, а не соблюдать? Почему западные интересы, не говоря уже об украинских интересах, должны быть заложниками того, на что Россия согласна или не согласна? Реальность такова: ОРДЛО не вернутся в Украину на тех условиях, которые соотносятся с украинскими интересами, пока нынешний режим находится у власти. Как мы должны усилить Украину? Украинцы должны сделать большую часть работы, Запад должен поддерживать это, оставляя в силе санкции, пока ОРДЛО оккупированы, усиливая давление на Россию, пока ОРДЛО оккупированы. Почему россияне должны соглашаться? Этого я не понимаю. Но если вы предлагаете что-то такое, на что россияне не согласятся, то большому сообществу тех, кто принимает решение в Европе, будет глубоко не по себе от такого решения.

- Вы чувствуете "дух компромисса", которого вроде бы ожидали от Украины и который был очень силен еще год назад?

- Что Украина должна была сделать в рамках этого компромисса? Какую часть Минских соглашений Украина не соблюдала? Украина не нарушала ни одну часть "Минска". Минские соглашения обязывают Украину и так называемые "республики" согласовывать две вещи: выборы и особенный статус. По Минским соглашениям, особенный статус включает ряд положений, которые прописаны в сноске 1 к 11-му пункту. Это – право ОРДЛО иметь независимые отношения с российскими регионами, их право оставить "милицию". Но это касается прав законно избранных властей в ОРДЛО, а не нынешних бандитов, которых Россия посадила там всем заправлять.

Украина это сделала. Украина предусмотрела эти положения в законе, который прошел первое чтение летом 2015 года. И если вы спросите, в каком месте Украина в принципе нарушает "Минск" (я, например, могу рассказать, как Россия его нарушает), вы не получите ответа ни от кого на Западе. Но продолжают говорить, что Украина должна больше идти на компромиссы. Но в чем? И почему? "Республики" четко дали понять, что единственный особенный статус, на который они согласны, - это федерализация. Под этим они понимают право вето во внешней и оборонной политике Украины. Слово "децентрализация", что является частью официальной украинской государственной программы, содержится в Минских соглашениях. Слова "федерализация" там нет. Это не имеет ничего общего с "Минском". Из того, что требуют "республики" и что содержится в Минских соглашениях, нет ничего, что бы Украина не обеспечила. Таким образом, Украине не в чем идти на компромиссы. Особенно в условиях, когда самые простые части соглашений нарушаются россиянами. Не было прекращения огня. Они продолжают препятствовать доступу Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ. Владислав Сурков в качестве официального представителя Путина сказал Виктории Нуланд: "Мы не намерены передавать восточную границу обратно Украине, только символически. Численность состава пограничников – это будет право руководства в Донецкой и Луганской области". Выведения всех иностранных войск и вооружений не произошло. Это даже частично не было сделано, за исключением тех моментов, когда было прекращение использования тяжелого вооружения. Россия систематически продолжает нарушать самые простые пункты соглашений. А другие положения, по которым Украину просят идти на компромиссы, крайне двусмысленны, очень сложны для понимания и некоторые из них противоречивы.