В чому полягає"успішність " ОТГ поблизу Черкас ,,які не хочуть об'єднуватися з Черкасами,якщо і транспортне сполучення не залежить від них і не є, на утриманні ,власне,цих ОТГ й більшість мешканців працюють у Черкасах? Чи не лукавлятьтґ вони чи їх недолуге керівництво?
Ваше запитання зачіпає один із найгостріших конфліктів реформи децентралізації — так званий «егоїзм громад» навколо великих міст. Те, що ви називаєте «лукавством», у політичній площині називають боротьбою за фінансову автономію та землю.
Ось основні причини, чому ОТГ навколо Черкас (Червона Слобода, Руська Поляна, Будище та інші) так активно тримаються за свою незалежність:
1. Податковий «пиріг» та ПДФО
ОТГ навколо Черкас є фінансово «успішними» не тому, що мають власне виробництво, а завдяки податкам.
ПДФО (податок на доходи): Хоча люди працюють у Черкасах, частина податків завдяки реформі децентралізації все одно може залишатися або повертатися в громаду за місцем реєстрації великих платників податків.
Бюджет на малу кількість населення: Бюджет невеликої ОТГ (наприклад, 10–15 тис. осіб) набагато легше зробити «профіцитним» за рахунок кількох великих підприємств чи АЗС на території, ніж бюджет Черкас, де величезна інфраструктура (лікарні, мости, очисні споруди) вимагає колосальних витрат
2. Земля та межі містаЦе головна причина конфліктів.Контроль над ресурсом: Керівництво ОТГ має право розпоряджатися землею за межами населених пунктів. Це найцінніший актив для забудови, оренди фермерами чи приватизації. Об'єднання з Черкасами означає передачу права підпису на ці землі міській раді.Земельні суперечки: Зараз тривають серйозні конфлікти щодо меж між Черкасами та Будищанською ОТГ, а також Червоною Слободою щодо виходу до Дніпра та дамби. Громади намагаються зафіксувати за собою якомога більше території перед можливим примусовим об'єднанням у майбутньому.
3 Транспорт і соціалка: «Паразитування» чи вигода?Ви влучно підмітили щодо транспортного сполучення.Місто як донор послуг: Мешканці ОТГ користуються черкаськими лікарнями, школами, садочками та громадським транспортом, але їхня ОТГ не платить за утримання цих об'єктів.Позиція ОТГ: Для керівництва громад це вигідно — вони можуть витрачати свій бюджет на «фасадні» проєкти (парки, плитку, місцеві клуби), створюючи ілюзію кращого життя, ніж у місті, поки базові потреби мешканців закриває обласний центр.
4. Політичний аспект: «Краще бути першим у селі...»Для місцевого керівництва об'єднання з Черкасами — це фактична ліквідація їхніх посад. Замість голови громади з реальним бюджетом і печаткою, вони стануть у кращому разі старостами або депутатами міськради з мінімальним впливом.Чи є це лукавством?З точки зору стратегічного розвитку регіону — так, адже Черкаси не можуть розвиватися без розширення меж, а громади навколо не зможуть вічно експлуатувати міську інфраструктуру, не вкладаючись у неї. Саме тому зараз з'являються спроби замість повного злиття підписувати меморандуми про співпрацю, як це нещодавно зробили Черкаси з Будищем у лютому 2026 року.Це спроба «цивілізованого розлучення» — коли громади залишаються окремими, але домовляються про спільне фінансування спільних проблем (доріг, сміття, медицини).
Якщо продовжувати тему «спротиву» громад навколо Черкас, то варто зазирнути за лаштунки того, як саме це «лукавство» виглядає в цифрах та реальних планах на найближчі роки.Ось кілька критичних моментів, які визначають стосунки міста та приміських ОТГ зараз:
1 "Податковий рай"Керівництво ОТГ (наприклад, Червонослобідської чи Руськополянської) часто маніпулює тим, що в них «нижчі тарифи» або «більше грошей на душу населення».Реальність: Вони можуть собі це дозволити, бо не утримують стратегічні об’єкти. Черкаси витрачають мільярди на очисні споруди «Азоту», Черкаську ТЕЦ, утримання мосту через Дніпро та великих лікарень, якими користується вся область.
Якщо завтра Черкаси запровадять «картку містянина» і зроблять медичні послуги чи проїзд для жителів сіл платними або дорожчими (як це намагалися зробити в Києві чи Львові), «успішність» ОТГ зникне за один день.2. Екологічний "заручник"Черкаси опинилися в кільці громад, які блокують місту розвиток критичної інфраструктури:Сміттєве питання: Місто не може просто так збудувати сучасний сміттєпереробний завод, бо всі землі навколо належать ОТГ, які категорично проти «міського сміття» на своїй території, хоча самі везуть відходи на спільні полігони.
Екологічний "заручник"Черкаси опинилися в кільці громад, які блокують місту розвиток критичної інфраструктури:Сміттєве питання: Місто не може просто так збудувати сучасний сміттєпереробний завод, бо всі землі навколо належать ОТГ, які категорично проти «міського сміття» на своїй території, хоча самі везуть відходи на спільні полігони.Водоканал: Багато комунікацій проходять територіями громад. Будь-який ремонт чи прокладання нової труби перетворюється на складні політичні торги з головами ОТГ.
3 Транспортний тупикВи згадували, що транспорт не залежить від ОТГ. Це і є головний біль міської влади:Жителі приміських сіл створюють величезне навантаження на дорожню мережу Черкас вранці та ввечері.Місто змушене ремонтувати вулиці, якими їздять тисячі машин із «нерідною» реєстрацією, ПДФО від власників яких іде в бюджет села.Вихід, який обговорюють: Створення Черкаської агломерації. Це не злиття в одне місто, а створення спільного бюджету на транспортні маршрути. Проте голови ОТГ блокують це, бо бояться втратити контроль над приватними перевізниками.
4 Ризики примусового об'єднанняУ кулуарах Верховної Ради та Міністерства відновлення знову обговорюють можливість другої хвилі децентралізації (орієнтовно після війни або на етапі 2026-2027 років).Логіка держави: Занадто малі або «паразитуючі» громади, які не мають власної промислової бази і живуть лише за рахунок близькості до мегаполісу, будуть об’єднані примусово.Саме тому зараз ми бачимо таку активність місцевих голів: вони поспіхом роздають землю, підписують меморандуми та будують «показні» об’єкти, щоб довести свою «спроможність».
8.05.2026
Мицик Юрій Миколайович (Черкаси,Україна/
#Міжнароднеправопринципитазастосування#транспорт #фінанси#цитати #історія #СтратегіяРозвитку #Черкаси #manowar7238.05.2026
Мицик Юрій Миколайович (Черкаси,Україна)
Завжди "на пульсі подій" у світі,Україні та Черкасах
Сhess-Miridance Press(Сherkasy,Ukraine)
Читайте нас тут у ФБ (Юрій Миколайович)
,а також на Футволі (scorpions-7800)
https://footwall.net/messages.aspx?v=all&u=scorpions-7800#ChessMiridancePress #СтратегіяРозвитку.
#цитати #manowar723 #історія#журналістика #VIVAVIVAУКРАЇНА #суспільство@СMP
8.05 .2026
Мицик Юрій Миколайович (Черкаси),Україна)